吉林市磐石市：創新優化營商環境 打造“無事不擾 有求必應”服務新模式

近年來，吉林市磐石市以優化營商環境為抓手，創新建立“執法聯動、首問負責、投訴受理、督查檢查、部門評議“五項工作機制，全面推行“綜合查一次”改革，進一步規范行政執法行為，打造“無事不擾、有事必應”服務企業新模式，著力構建服務型政府，推動經營主體滿意度持續提升，為當地經濟高質量發展注入新動能。

聯合執法顯成效 從“多頭檢查”到“一次到位”?

“我是市應急管理局的，這是我在‘我要執法’APP上的電子執法證，請您使用‘吉事辦’掃一下二維碼，核驗本次檢查信息?！痹谂褪堜撹F有限公司大門口，執法人員出示了電子行政執法證，“這兩位是市生態環境分局、市場監督管理局和消防救援大隊的工作人員，我們來聯合執法”“安全生產的培訓資料在哪里？”“環評報告、排污許可證請提供一下”“我還需要跟您確認一下應急預案和應急演練記錄”……在廠區辦公室內，執法人員集中辦公，對照資料和記錄認真檢查，并現場對發現的問題和不足進行指導。這是磐石市推行“執法聯動”工作的一個縮影?！胺旁谝郧?，三天兩頭就會有部門檢查，隨著聯合檢查逐漸推廣，現在檢查次數明顯少了，更規范了，讓我們有更多精力做好生產經營?！迸褪堜撹F有限公司常務副總經理徐學永說。

無事不擾，涉企事項綜合查一次。磐石市從涉企行政執法、安全生產檢查、入企調研活動三個層面嚴格規范涉企行為，創新打造“綜合查一次”模式。

在涉企行政執法方面，2024年以來，全市開展聯合行政檢查1274次，減少干擾企業1031戶次，實現對企“無感化”監管。

在安全生產領域，磐石市推行屬地、行管部門、消防部門聯合檢查模式。2024年，全市開展安全生產聯合檢查432次，入企檢查頻次較上一年度降低30%，在確保安全的前提下有效減少對企業的干擾，同時規避了跨部門間檢查標準不一的問題。

在涉企活動方面，磐石市嚴格限制入企行為，實行涉企活動事前備案制。營商環境部門統一審核，對活動頻繁、企業反感、無明顯幫扶作用的予以駁回，對多個部門相近時間的活動申請進行統籌安排。2024年，全市走訪調研等涉企活動159次，同比減少28%。

精準服務再發力 涉企監管“查的少”又“管得好”

為提升涉企服務水平，磐石市創新成立民生服務中心，推行企業訴求線上歸集模式，統一歸集、交辦、督辦。今年以來，已解決域內經營主體訴求1766件，實現“有求必應”。

此外，磐石市還建立了“信用+”監管體系，推進分級分類監管。制定25個不同監管領域分級分類監管文件，各執法部門根據經營主體信用評價情況確定檢查頻次，讓企業切實感受到信用評價的差異化效果。在涉企處罰方面，推行“柔性執法”監管模式，2024年實施包容審慎監管執法232件，行政處罰次數同比減少20.6%。

通過一系列創新舉措，涉企執法更規范、涉企服務更貼心，宜居宜業磐石的城市名片越擦越亮。磐石市相關負責人表示，下一步將繼續深化“放管服”改革，完善“無事不擾、有求必應”的服務機制，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為奮力推動吉林高質量發展明顯進位、全面振興取得新突破貢獻力量。