松原市：創新優化營商環境 賦能高質量發展

近年來，松原市以“市場化、法治化、國際化”為引領，聚焦企業需求與群眾關切，推動營商環境迭代升級。通過機制創新、數字賦能、要素保障、法治護航“四輪驅動”，全市政務服務效能顯著提升，經營主體活力充分釋放，為高質量發展注入強勁動能。

政務服務跑出“加速度”

松原市政數局以“高效辦成一件事”為目標，重塑服務流程，打破部門壁壘，推動營商環境邁向更高水平。

極簡審批提效率。深化“一網一門一次”改革，市本級919個承諾事項審批時限壓縮20%，社會投資低風險工業項目審批僅需12.5個工作日。全省首創“午休不間斷、周末不打烊”服務模式，累計延時服務536天，惠及群眾超4000人次。253項政務服務實現跨省通辦，異地就醫結算覆蓋率100%。

數字賦能破壁壘。依托“全流程審批系統”，市本級涉及41個業務部門1511項行政審批事項實現“一窗辦理”，企業開辦實現“一網通辦”“全程網辦”。信用綜合金融服務平臺注冊企業突破16.2萬戶，累計發放信用貸款293.35億元，破解小微企業融資難題。創新推出“稅車通·一站式”集成服務模式，建立稅務、交警、汽車經銷企業三方協作機制，打通車輛合格證、銷售發票、完稅證明等7項關鍵數據接口，實現新車購置、稅費繳納、車輛落籍全流程“一廳通辦、一次辦結”，讓“群眾跑”變為“數據跑”，服務滿意度達99.6%?！拔逡弧逼陂g全市汽車銷售額達2.6億元，同比增長23%，其中新能源汽車占比45%，稅證聯辦模式推動車輛交付周期縮短40%。

政企互動解難題。建立“辦不成事請找我”“窗口無否決權”機制，解決群眾疑難問題480件。開展“一把手進窗口”活動，154個部門負責人現場辦公，推動59件高頻堵點問題高效化解。

要素保障激活“強引擎”

松原市圍繞企業全生命周期需求，構建“政策+金融+法治+人才”四位一體服務體系，讓經營主體輕裝前行、茁壯成長。

金融活水精準滴灌。在“預授信”融資模式下，企業憑信用評估即可“無感”獲貸。截至2025年一季度末，為508戶企業發放信用貸款30.29億元；為204戶企業辦理無還本續貸業務9.33億元；全市各金融機構共計開展銀企對接活動52場次，實現放款5.4億元。信用綜合服務平臺注冊企業數量超過全市經營主體半數。

規范監管護航發展。建立“府院聯動”機制，成立民營企業法律維權服務中心，組建法律顧問團為2040家企業開展“法治體檢”，挽回經濟損失5.1億元。推行“首違不罰”“包容審慎”監管，年初至今，開展備案執法3870次，總核驗率達99.07%，執法規范化水平全面提升。

人才用工暖心保障。積極探索就業服務新模式，有效融合政府引導、企業運營與數字技術，成功開辟出一條獨具特色的就業服務新路徑。構建“15分鐘就業服務圈”139個，開展招聘活動126場，新增城鎮就業1.48萬人。創新打造“吉林帶崗主播”省級勞務品牌，累計培訓帶崗主播30期2980人，為域內外390家企業直播招工2.43萬人次，發布招工短視頻5.8萬條，為企業直接招聘3.6萬人，年創勞務收入約26億元。

創新“項目管家”服務，堅持以“五個五”工作機制抓產業、上項目，為重大項目開辟綠色審批通道，筑牢項目服務“基本盤”，以容缺預審方式助力重點項目“即報即批”，確保項目早開工、早建設、早投產。

區域創新百花齊放。寧江區依托電商產業園培育數字經濟，扶余市推行工程建設項目“零距離導辦”，前郭縣推進政務服務數字化轉型，乾安縣建立“生態+營商”雙優機制，長嶺縣護航新能源產業發展，經開區組建涉企服務專班，石化園區打造智慧監管平臺……形成“一地創新、全域受益”的生動格局。

持續深化改革“再出發”

面對發展新要求，松原市政數局以問題為導向，以創新為動力，推動營商環境再優化、再升級，為高質量發展蓄勢賦能。

攻堅數據壁壘，打通信息“高速路”。針對9個省級部門管理的979項高頻事項無法“一網通辦”的堵點，松原市建立“條線聯絡專員”機制，推動跨層級數據共享。目前，全市“互聯網+監管”系統檢查清單完成率達100%，臨時執法、不規范執法現象大幅減少。

聚焦企業訴求，打造“四到”服務品牌。圍繞“企業負擔重、服務不高效、執法不規范、承諾不兌現”問題，松原市實施23項重點任務，配套建立政策督導、惠企服務、數字化評估三大機制。市發展改革委牽頭建立小微企業融資協調機制，市市場監管局整治違規收費，市司法局出臺規范涉企檢查“十嚴禁”，市公安局推出“一企一策”精準服務，形成“監測—預警—提升”工作閉環。

擘畫未來藍圖，建設數字松原新高地?！笆逦濉逼陂g，松原市將建設“雙力”一體化算力中心、新型智慧城市等項目，構建全方位、多層次、智能化的城市運行體系，推動政務服務、社會治理以及產業發展全方位數字化轉型，為吉林西部數字經濟高質量發展注入源源不斷的強勁動能。

從“審批提速”到“服務提質”，從“要素保障”到“法治護航”……松原市持續優化營商環境“永遠在路上”。面向未來，松原市將繼續秉持“親商、安商、富商”理念，以更高標準、更實舉措、更優服務，讓企業在松原投資放心、創業舒心、發展順心，為松原高質量發展蓄勢賦能。