【江北嘴發布】蔡昉：重慶建設區域金融中心具備多項優勢 可通過新發展理念實現彎道超車

新華財經重慶7月28日電（康耕甫 張斯文 馬悅然）十三屆全國人大常委會委員、全國人大農業與農村委員會副主任委員，中國社會科學院國家高端智庫首席專家、學部委員，中國人民銀行貨幣政策委員會委員蔡昉在27日舉辦的2022江北嘴新金融峰會上表示，建設金融中心的核心是服務實體經濟，重慶是國家多個重大發展戰略的交匯點，具備經濟規模和規模經濟的雙重優勢，可以通過踐行新發展理念來實現彎道超車。

蔡昉表示，建設區域性金融中心要把建造金融中心和經濟長期發展要求結合起來，首先要踐行新發展理念實現彎道超車。今后支撐中國經濟增長的模式和動能，與以往將大不一樣，從這個意義上來說，中西部地區和沿海地區處于同等的起跑線。在某種程度上，為了支撐過去的增長，沿海地區付出的“沉沒成本”較大，這一方面支撐了當時的高速增長，也導致轉型的時候機會成本更高，更難以割舍。中西部在某種程度上具有轉型機會成本較低的優勢，比如實現“3060”雙碳目標，排放水平可以在沒有達到沿海地區那么高之前，便提前進入產業結構調整階段，轉型成本就會相對更低一些。

此外，要發揮重大發展戰略的交匯點優勢。西部大開發還在繼續實施和升級，“一帶一路”建設、長江經濟帶、鄉村振興、新型城鎮化等戰略、成渝雙城經濟圈、重慶自貿試驗區等陸續實施，不是任何一個城市都能夠身處這么多區域均衡戰略和重大發展戰略之中。利用這個有利條件，既可以從中得到真金白銀的政策實惠，也要注重發揮自身特殊優勢，積極作為，贏得真金白銀的改革紅利。

第三，要充分利用經濟規模和規模經濟。經濟總規模大固然重要，但是規模大帶來的規模經濟比如聚集效應也同樣重要。中國改革開放以后承接了國際上的勞動力密集型的制造業，在很長一段時間里制造業中心都在沿海地區，這是因為沿海地區不僅可以利用中西部的勞動力優勢，還有自身的規模經濟優勢，包括聚集效應、配套優勢、交通便利優勢，而對于重慶來說，兩種優勢無疑都是存在的。

蔡昉指出，第二次世界大戰之后，制造業中心先后在美國、日本、亞洲四小龍、東南亞幾小虎以及中國沿海地區之間轉移，形成了“雁陣模式”。近年來沿海地區制造業比較優勢弱化，經濟占比有所下降。但是中國國土面積和區域發展差距都很大，制造業轉移到中西部地區，哪怕再停留上十年或者二十年，就會為我們贏得充足的時間，充分挖掘實體經濟的潛力。與此相關，全國統一的、超大規模的區域市場的開發，意味著在需求側也有巨大潛力可供挖掘。2000年前后開始實施西部大開發戰略，重慶就處在西部大開發戰略的重點區域，以前的受惠在于供給側，提高了增長潛力，今后還要作為超大規模市場，從需求側釋放改革紅利。

“金融的發展以及金融中心的建立核心是服務于實體經濟。雖然中國制造業比重整體在下降，制造業增長速度也在放慢，重慶制造業的增長速度是快于全國平均水平，同時重慶制造業比重還低于全國平均水平，這也就意味著具有較大的潛力，也給金融發展提供了一個方向，可以把這看作是一個特殊的優勢?！辈虝P表示。

據悉，2022江北嘴新金融峰會由中共重慶市委宣傳部、重慶市地方金融監督管理局、中國人民銀行重慶營業管理部、中國銀行保險監督管理委員會重慶監管局、中共重慶市江北區委、重慶市江北區人民政府聯合主辦，新華社中國經濟信息社是此次峰會的首席智庫合作單位。

編輯：劉潤榕

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